建立和完善我國失業(yè)保險制度的主要途徑是什么?失業(yè)保險的作用不僅在于提供失業(yè)救濟,而且在于促進失業(yè)者的再就業(yè)。失業(yè)保險制度如何促進失業(yè)人員再就業(yè)?有關如何在中國建立和完善失業(yè)保險制度的更多信息,請參見以下介紹。
(1)按照“先建立、后打破、不建立、結合”的原則建立失業(yè)保險制度。
建立健全失業(yè)保險制度,深化勞動制度改革,促進企業(yè)經營機制轉變,是一項系統(tǒng)工程,改革內容廣泛。1986年,國家在實行勞動合同制度和試行企業(yè)破產法的同時,建立了統(tǒng)一的失業(yè)保險制度,按照統(tǒng)一費率籌集失業(yè)保險基金,建立了生產自救和轉業(yè)訓練基地,為企業(yè)改革創(chuàng)造了一定的外部條件,體現(xiàn)了“先立后破”,取得了明顯成效。
(2)逐步培育失業(yè)保險基金和失業(yè)人員統(tǒng)一管理的良性運行機制。
失業(yè)保險工作有兩大內容,一是收繳管理失業(yè)保險基金,發(fā)放救濟金等項業(yè)務;二是管理失業(yè)人員,促進失業(yè)人員再就業(yè)。為完善失業(yè)保險制度,使其發(fā)揮應有的作用,必須使失業(yè)保險基金的良性循環(huán)和就業(yè)服務機制的良性運行緊密銜接,即基金的收繳——管理——使用和失業(yè)人員的就業(yè)——失業(yè)——再就業(yè)有機地結合起來。基金管理與人員管理互為條件,而且要在人、錢、事的統(tǒng)一管理中保持兩個循環(huán)系統(tǒng)之間良性運行,否則失業(yè)保險制度就不可能得到完善。
(3)完善與就業(yè)服務工作相結合的工作體系。
失業(yè)保險的作用不僅在于提供失業(yè)救濟,而且在于促進失業(yè)者的再就業(yè)。近年來,各地勞動部門把失業(yè)救濟的分配與失業(yè)人員再就業(yè)安置緊密結合起來,將失業(yè)保險工作納入勞動就業(yè)服務體系之中,與職業(yè)介紹、就業(yè)訓練和就業(yè)服務企業(yè)等項工作彼此銜接,相互配合,既提高了失業(yè)人員素質,使大部分人員得到了妥善安置,又在資金方面對其他就業(yè)服務工作予以扶持。幾年來,全國再就業(yè)的人員平均失業(yè)周期只有4個月左右,既促進了再就業(yè),又節(jié)省了救濟金。這種將失業(yè)保險與就業(yè)服務緊密結合的做法,為探索建立具有中國特色的失業(yè)保險制度進行了有益的嘗試。